중국화냐 민주화냐 홍콩의 ‘좌표 찾기’

｜베이징 이지운특파원｜중국 반환 10년째를 맞는 홍콩의 제3대 행정장관 선거가 이틀 앞으로 다가왔다. 첫 경쟁 선거인 동시에 ‘1국 양제(兩制) 10년’을 되돌아보게 하는 정치 행사란 점에서 과거와 다른 의미를 갖는다.

‘1국 양제’는 중국이 티베트 지도자 달라이라마의 투항을 유도하고, 나아가 타이완 국민까지 어루만지는 핵심 논리인 만큼 대외적인 상징성이 높다. 홍콩은 이 같은 1국양제를 대표 시범 실시하고 있는 것 외에도 중국 내륙에 대한 적지 않은 영향력을 보유하고 있어 그 민감성도 상당하다.

정치에 대한 홍콩의 의식 변화는 경제 발전을 배경으로 각종 시위가 빈발하고 있는 인근 선전, 광둥(廣東) 등 주장(珠江) 삼각주 일대에 직접적인 영향을 끼칠 수 있기 때문이다.

●유력한 1위, 주목 못받는 선거

지금까지 선거는 특별한 주목을 받지 못했다. 선거인단에 의한 간접선거라는 근본적인 한계 때문이기도 하지만, 중국 정부의 공식 지지를 받고 있는 도널드 창(曾蔭權·63) 현 행정장관이 압도적으로 앞서가기 때문이다.

이는 민주파의 기수로 시민들에게 인기가 높은 안손찬(陳方安生·66) 전 홍콩 정무사장이 출마를 포기했을 때부터 예견됐던 일이다. 경쟁자로는 범민주파의 대표인 변호사 출신의 알란 렁(梁家傑·49) 공민당 의원이 나섰다. 덕분에 사상 처음으로 이번 선거에서 후보 TV토론이 벌어지기도 했다.

현재 도널드 창은 상공·금융·노동·종교 등 각 직능단체에서 투표로 뽑은 직능대표와 입법회 의원 등으로 구성된 796명의 선거인단 가운데 600명 이상의 지지를 확보한 것으로 알려지고 있다. 입법회내 다수를 차지하고 있는 민건련(民建聯), 자유당(自由黨) 등 4개 친(親) 중국 정당은 일찌감치 창 후보 지지를 표명했다.

●높아져가는 정치 의식

따라서 이번 선거는 결과보다는 도널드 창 현 행정장관이 선거캠페인을 통해 주민들의 지지를 얼마만큼 결집시킬 수 있을지에 관심이 쏠린다. 창 후보가 의도대로 민의를 유도할 수 있다면 중국 정부의 지지를 바탕으로 안정적으로 홍콩을 이끌어갈 수 있게 된다.

이 문제는 범민주파가 강력히 요구해온 행정장관 직선제 도입 등 민주화 요구 문제 등과 맞물려 대단히 민감한 정치 이슈로 작용하고 있다. 홍콩에서는 2005년 민주화 개혁안을 요구하며 사상 유례없이 많은 시위대가 길거리로 쏟아져 나오기도 했다. 당시 5만∼10만명으로 예상됐던 시위대는 최대 25만명으로 추산됐다. 현지의 관계자는 “홍콩 주민들이 정치에 대한 관심이 그다지 높지 않음에도 불구하고 ‘보통선거’에 대한 욕구만큼은 지속적으로 커지고 있다.”고 전했다.

전문가들이 창 후보 지지도에 각별한 관심을 기울이는 것도 직선제 등 민주화 불씨가 아직 잠복해 있다고 보기 때문이다. 당시 시위 직후 도널드 창 행정장관은 기자회견을 자청해 “민주화 진전은 앞으로 더욱 빨라질 것”이라며 “직접선거는 2007년 이후에 논의하자.”고 했었다. 일각에서 홍콩 반환 10년째 치러지는 이번 선거가 반환 10년의 성과를 종합할 수 있는 장(場)으로 보고 있는 것도 이런 이유에서다.

하지만 최근 당 중앙은 “홍콩은 기본 범위에서 법 해석을 정확히 해야 한다.”며 경고 신호를 내보내고 있다. 정치에 대한 관심을 끊고 경제에 매진하라는 얘기다.

‘중국화’와 ‘민주화’ 사이에서 오락가락하는 홍콩이 어떤 길을 걷게 될지 이번 선거는 그 단초를 보여줄 것으로 보인다.