유고분쟁 해결 아직은 험난/내전당사자 합의의 의미

◎유엔­EC 중재 따른 미봉책/세르비아의회 인준 거의 불가능

9개월째 계속되고 있는 발칸반도의 화약고 유고사태는 과연 종식될수 있을 것인가.

보스니아내 세르비아계 지도자들이 12일 보스니아­헤르체고비나 내전종식을 위한 국제평화안에 일단 합의함으로써 유혈사태를 빚어온 유고사태는 한가닥 해결의 실마리를 찾아가고 있다.

특히 지난 4개월동안 유엔과 유럽공동체(EC)의 끈질긴 노력끝에 성사된 이번 평화안 합의는 포괄적이긴 하지만영토분할에 대한 내전당사자들간의 첫 정치적인 합의였다는 점에서 상당한 의미를 지니는 것으로 평가되고 있다.

그러나 보스니아 평화회담이 실행으로 옮겨지기까지는 숱한 장애물들이 가로놓여 있어 앞날이 순탄할 것같지는 않다.내전당사자들이 이번에 합의를 보게 된 것은 단순히 국제적인 압력과 위협에서 일단 피해 보자는 임시 미봉책이라는 시각이 지배적이기 때문이다.

우선 내전당사자들이 난마처럼 얽혀 그동안 취해 왔던 행동이 그렇고 앞으로도 결코 자신들의 기득권을 쉽사리 양보하지 않을 것이라는 점이 또한 그렇다.

보스니아의 세르비아계를 이끌고 있는 지도자 라도반 카라지치는 유엔과 EC의 중재안을 끝까지 반대하다 회담의 실패에 따른 비난과 군사적인 위협을 의식한 나머지 세르비아의회의 인준을 받기 위한 1주일간의 시간적 여유를 달라는 조건으로 마지못해 타협했다.

이를 의식한듯 카라지치 자신은 의회가 이를 인준하지 않으면 사임할 것이라고 밝히고 있지만 빌야나 플라브시치 보스니아­세르비아 공화국 부통령은 세르비아 주민들이 이 평화안을 받아들이지 않을 것이라고 말하고 있어 평화안의 인준이 쉽지 않을 것임을 시사하고 있다.

또 유고내전의 장본인으로 국제적인 비난의 표적이 되고 있는 슬로보단 밀로세비치 세르비아대통령이 의외로 적극적인 자세를 보인것도 지난해 말 대통령으로 재선된 이후 자신의 국제적인 이미지 개선과 세르비아에 가해지고 있는 경제제재조치의 해제를 노린 다목적 포석이라는 게 일반적인 시각이다.



이런 측면에서 이번 합의가 유엔과 EC의 예상대로 잘 지켜질지는 장담할 수는 없는 상황라 할수있다.그동안에도 여러번에 걸친 내전당사자간의 합의가 한번도 지켜진 적이 없기 때문이다.

결국 유고사태는 앞으로 내전당사자들보다는 이 평화안을 진척시켜온 유엔과 EC가 얼마나 더 적극적인 자세를 취하느냐에 따라 새로운 국면을 맞을 것으로 보여지고 있다.<주병철기자>