마을은 왜 사라지나

너도나도 도시로… 귀향은 거의 없어 주민 줄자 인프라 취약… 악순환 가속

인구유출로 자연 소멸된 농·어촌 마을수는 집계가 돼 있지 않다. 화전민 정리, 무장공비 소개, 신도시 건설, 댐 건설로 인한 수몰 등 인위적으로 사라진 마을수도 나오지 않는다. 정부나 공공기관이 파악해 놓지 않았기 때문이다.

하지만 인구유출이 끝내 마을의 자연 소멸로 이어지는 시대로 접어든 것은 분명해 보인다. 충북대 강형기 교수는 “농·어촌 주민의 이탈로 인해 사라진 마을이 상당수일 것”이라고 말했다. 1995년 이후 최근까지 마을이 집중적으로 소멸된 것도 이와 무관치 않을 것으로 추정된다.

주민이 농·어촌 마을을 떠나는 것은 ‘빈곤의 악순환’ 원리로 이뤄진다. 이농현상은 1960년대 이후 급격히 진행됐다. 산업화와 도시화 탓이었다. 농·어촌 소득은 갈수록 줄어들었다. 1990년대 이후의 수입 개방은 농·어촌을 더욱 황폐화시켰다.

반면 도시는 일자리가 넘쳐났다. 교육·문화·의료·생활편의시설 등이 도시 위주로 이뤄졌다. 이무희 충남 예산군 기획계장은 “2~3가구만 살아도 원칙적으론 억대 예산을 들여 마을안길 포장을 해줘야 하지만, 망설여지게 된다.”며 “가구가 적으면 편의시설 혜택을 적게 받을 수밖에 없다.”고 말했다.

1960년 136명이었던 농·어촌 마을 평균 인구는 1980년 129명으로 줄었다가 2005년 74명으로 급감했다. 불과 25년만에 절반 가까이 줄어든 것이다. 주민수가 감소하면서 작은 마을에 대한 투자는 뒷전이었고,각종 생활 인프라가 낙후되다 보니 주민은 마을을 버리고 떠나갔다.

충남 청양군 운곡면 신대2리 사지미골 권종성(76)씨는 “마을이 쪼그라들고 있는데도 정부에서 해준 것은 하나도 없다.”고 불만을 터뜨렸다.

최근에는 마을버스 등 주민 교통수단이 끊기고 초등학교,보건진료소 등 기초적인 시설마저 통·폐합되면서 농·어촌 마을의 붕괴가 더욱 가속화하고 있다.

농림부 조사에 따르면 농·어촌 주민의 교육과 복지에 대한 만족도는 각각 11.9%와 14.8%로 도시의 29.5%,22.7%에 견줘 크게 낮다.

소득 만족도도 15.6%로 도시 사람의 23.1%보다 훨씬 떨어진다.

문화·여가 부문은 9.6%에 불과하다. 도시 주민은 21.7%에 이른다.

마을의 붕괴·소멸은 ‘인구 감소와 고령화→공공 및 생활서비스 축소→경제활동 위축→인구 감소와 고령화’ 사이클이 반복되면서 갈수록 탄력을 받고 있다.

강 교수는 “상상력과 창조의 원천인 농·어촌 마을의 소멸은 이 시대를 사는 사람들뿐만 아니라 먼 훗날의 자손들에게도 크나큰 손실이 아닐 수 없다.”고 말했다.

대전 이천열기자