지역 지상파DMB ‘권역 싸움’
방송위원회는 3월말까지 방송권역 확정을 마무리하고 사업자 선정도 빠른 시일안에 완료하겠다는 계획을 이미 밝힌 바 있다. 사업자들도 대부분 연내에 서비스를 시작해야 한다고 입을 모은다. 하지만 방송권역 관련 입장이 서로 달라 일정이 순조롭게 진행될지는 미지수다.28일 서울 목동 방송회관에서 열린 지역 지상파DMB 사업자 선정 관련 토론회에서 지역민방특별위원회 안준호 위원장이 발표한 내용을 중심으로 지역지상파DMB 방송권역 문제를 짚어 본다.
●단일 권역이냐, 권역별 서비스냐
지역 지상파 DMB는 지역성을 담보하면서도 수익성을 확보해야 하는 과제를 안고 있다. 문제는 지역성과 수익성이라는 명제가 상충되는 관계에 놓여 있다는 점이다. 보다 넓은 지역과 시청자를 대상으로 한 단일 권역안이 광고확보에는 유리하나 지역 차별성을 드러내기는 어렵기 때문이다.
KBS와 MBC는 단일 권역안을 주장하고 있다.KBS는 지역성 확보를 위해 단위 지역에서 제작한 콘텐츠를 수도권으로 전송하고 수도권 방송과 별도로 확보한 지역콘텐츠 시간대에 띠편성해서 각 지역으로 다중 송출해 방송하는 방안을 제시했다.MBC는 서울MBC가 단일 사업자로 참여하고 6개 지역에 별도의 연주소를 두고 각각 제작과 편성을 분리 실시하는 방안을 제시한다.
반면 지역민방과 지방MBC 노조는 방송권역을 강원·충청·전라·대구경북·부산경남·제주 등 6개로 분할하는 방안을 제시한다. 이들은 기존 지상파방송의 전례를 들어 단일권역 방안이 지역성을 확보하는 게 사실상 불가능하다고 주장한다.
단일사업자가 지역별로 총국, 지국을 두어 운영할 때 지역의 자체편성 비율이 5% 내외에 불과한 반면 지역별 독립 법인 사업자를 둔 경우 자체편성 비율이 30∼38%에 달하고 있다는 점을 내세운다.
안준호 위원장은 “단일 권역안은 1개 사업자에게 경영권과 편성권이 배타적으로 부여됨으로써 지역의 독립성을 훼손하는 결과를 가져올 것”이라며 “지역성 훼손을 최소화하면서도 미래의 수익성 확보가 어느 정도 가능하다고 판단되는 선에서 권역이 결정되어야 한다.”고 말했다.
임창용기자 sdragon@seoul.co.kr
