NGO “”극복해야 할 과제들””

국내 NGO는 단기간에 비약적인 발전을 한 탓에 보완할 점도 많다.재정구조의 견실화,책임의식 강화,연대활동의 기준 정립 등이 올해 NGO들이 풀어야 할 주요 과제다.

취약한 재정구조는 NGO들의 숙명적인 과제다.대부분의 NGO는 일반회원들의 회비와 자체 수익사업 등으로 재원을 조달하고 있다.규모가작은 NGO일수록 빈약한 재정 때문에 발생하는 문제가 심각하다.

정부는 사업별로 시민단체에 지원금을 보조하고 있지만 상당수의 NGO들은 ‘정부 의존도가 높아질 우려가 있다’는 이유로 보조금을 받는 것을 기피하고 있다.

이같은 우려에서 자유롭게 하려면 NGO들이 정권의 이해와는 관계없이 정부의 보조금을 당당하게 지원받을 수 있는 절차를 마련하는 것이 시급하다는 지적이다.성공회대 NGO학과 김동춘(金東椿)교수는 “시민단체 기부금에 대한 면세,NGO 활동가 및 인프라에 대한 지원 등정부 차원의 체계적인 대책 마련이 시급하다”고 말했다.

그런가 하면 NGO의 위상은 크게 높아졌지만 책임의식은 여전히 미흡하다는 지적도 있다.장원(張元) 전 녹색연합 사무총장의 성추행 사건,최열(崔冽) 환경운동연합 사무총장의 사외이사 참여 논란 등이 대표적인 사례다.이들에 대한 도덕성 시비는 개인과 소속 단체의 명예를금가게 한 것은 물론,시민운동 전체에 쉽사리 회복할 수 없는 악영향을 미쳤다.이 때문에 사회적 영향력이 커진 만큼 NGO 및 활동가들도도덕적으로 흠이 없는 사생활을 해야 한다는 목소리가 높다.

대부분의 NGO 단체들은 ‘NGO 네트워크 건설’에 대해서는 필요성을공감하고 있다. 지난해에도 총선연대를 비롯해 국정감사모니터 시민연대,부패방지입법시민연대 등 사안별로 네트워크가 만들어졌다.그러나 아직 네트워크의 운영은 매끄럽지 못하다는 지적이 적지 않다.네트워크의 건설과 운영에 대한 확고한 원칙이 서 있지 않기 때문이다.

함께하는 시민행동 하승창(河勝彰) 사무처장은 “지금은 어떤 기준에따라 NGO가 뭉치고 분화할 것인가에 대한 기본적인 규칙을 만들어나가는 과정”이라면서 “NGO 문화가 성숙되면 효율적인 네트워크 운용이 가능할 것”이라고 밝혔다.

장택동기자