[교단 어떻게 달라지나] 교육소비자 권리 확보…인기영합 우려도

■ 교원평가제 전망과 한계

교원평가제의 도입으로 학교 현장은 크게 달라질 것 같다. 학부모와 학생 모두 평가에 참여할 수 있게 되면서 학교의 ‘주인’이라고 할 수 있는 이들이 보다 떳떳하게 제 목소리를 낼 수 있을 것으로 예상된다.

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2007년 5월 어느날 초등학교 6학년 딸을 둔 학부모 김모씨는 최근 담임교사의 달라진 모습을 생각하면 여간 즐겁지 않다. 학교의 인터넷 온라인 학급을 통해 묻는 질문에 항상 친절한 답장을 써주기 때문이다. 아이가 5학년때만 해도 답장은 기대하기 어려웠다.

인터넷으로 상담은 물론 아이의 학교생활을 한 눈에 파악하고 있다는 이웃집 엄마의 자랑을 생각하면 서운하기도 했지만 ‘혹시라도 내 아이를 무시하지 않을까.’라는 생각에 항의 한 번 하지 못했다.

그러나 이번 담임은 교사평가제를 의식해서인지 학기 초부터 무척 열심이다. 김씨는 담임교사의 열성과 노력을 공개수업을 통한 교사평가에 반영하기로하고 교사의 활동을 꼼꼼히 메모하고 있다.

교사평가제 도입으로 가상으로 생각해볼 수 있는 한 장면이다. 교육인적자원부가 교원평가제의 효과로 기대하고 있는 것 가운데 하나도 바로 이같은 교사의 열정이다. 교육부는 학부모가 교사를 평가하게 되면 아무래도 교사의 자세부터 크게 달라질 것으로 보고 있다.

교육부는 특히 능력은 있으면서도 열정은 사라져버린 일부 교사들이 다시 교사의 초심(初心)으로 돌아가는데 적지 않은 몫을 할 것으로 기대하고 있다.

그러나 부정적인 면이 전혀 없는 것은 아니다. 교원들 사이에 평가문화가 정착되지 않은 상태에서 자칫 인기주의로 흐르거나 잘 하는 교사가 오히려 따돌림 당하는 경우도 충분히 일어날 수 있다.

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윤종건(왼쪽에서 두번째) 한국교총회장이 2일 오전 정부중앙청사 후문에서 정부의 교원평가 계획이 졸속이라며 철회하라는 성명서를 낭독하고 있다.
정연호기자

2007년 9월 사립 고등학교 교사인 박모씨는 예상치 못했던 고민에 빠졌다. 박 교사를 대하는 다른 동료 교사들의 분위기가 예전과 다른 탓이다.

2006년만 해도 교과연구를 위해 의논도 하고 함께 여가도 즐겼던 교사들이 인사조차 받아주지 않았다. 아무리 생각해도 다른 이유는 없었다.

다만 지난 6월 실시한 공개수업에서 독특한 수업방법으로 학부모들의 박수를 많이 받은 것이 전부였다. 자신이 동료교사들 사이에서 집단따돌림을 당하고 있다는 사실을 안 것은 한참 뒤였다. 그는 사립학교의 특성상 평생 어울릴 수 없는 이 학교에서 근무해야 한다는 생각에 심각하게 전직을 고려하고 있다.

가상의 얘기지만 교육계에서는 충분히 일어날 수 있는 사례일 수 있다고 말한다. 서울의 한 고등학교 교장은 “교원평가제의 취지는 좋지만 자칫 인기주의 위주로 교육 방향이 왜곡되거나 학교 문화의 급격한 변화에 따른 부작용이 나타날 수 있다.”면서 “무엇보다 나를 통제하는 수단이나, 순위를 매긴다는 차원에서 평가를 보기보다는 자기계발의 기회로 삼는다는 측면에서 평가를 받아들이는 평가문화가 먼저 정착되어야 한다.”고 지적했다.

한편 새 제도가 촌지를 받거나 폭력을 일삼는 교사 등 이른바 ‘부적격’ 교사를 퇴출시키는 수단이 될 수 없는 한계를 지니고 있어 퇴출 방안을 마련해 달라는 학부모들의 요구는 더욱 거세질 것으로 점쳐진다.

김재천기자

■ 교원평가제 문답풀이

이달부터 시범 도입되는 교원평가제에 대한 궁금증을 문답풀이로 알아본다.

주요 평가 지표는.

-교사는 수업 계획과 실행, 평가 등 3개 분야에서 평가받는다. 교장은 교육과정 및 교수·학습 개선, 학생 및 교원 활동, 학교와 지역 사회 연계, 교원의 전문성 신장 및 행·재정적 지원 등 5개 분야, 교감은 장학 활동, 교사 개발, 교육 과정 운영, 교내·대외 업무, 행·재정 및 시설 지원 등 5개 분야에서 평가를 받아야 한다.

다면 평가라는데 구체적인 형태는.

-모든 교원끼리 서로 평가하고, 학부모도 모든 교원을 평가한다. 그러나 학생이 교장과 교감을 평가하지는 않는다. 교원끼리는 설문 및 자유 기술 방식으로 평가한다. 교사는 교장과 교감, 동료 교사가 평가하되, 동료 교사는 초등학교의 경우 같은 학년 교사, 중·고교는 같은 교과를 가르치는 교사가 참여한다. 특히 교장의 경우 장학사나 지역 인사 등 외부 전문가에게 자유 기술 방식의 평가를 받아야 한다.

학부모와 학생은 어떻게 평가하나.

-학부모는 1년에 한두 차례 이상 공개 수업을 듣고 만족도를 평가하며, 학생들은 평소 수업에 대한 만족도를 평가한다. 초등학교 저학년은 평가에 참여하지 않는다. 학부모가 교장이나 교감을 평가할 때는 직무 활동 만족도를 설문 평가한다.

학생·학부모는 모두 평가에 참여하나.

-그런 것은 아니다. 학교별 평가위원회에서 논의를 거쳐 일부만 표집해 참여시킨다. 교육부는 전체 학생과 학부모의 10% 수준을 참여시킬 계획이다.

평가 결과가 공개되나.

-그렇지 않다. 모든 평가는 교원 개인에게 개별 통보한다. 평가위원회는 개인별 평가 점수에 따른 순위를 매겨서는 안된다.

학부모들이 평가를 통해 촌지 수수 및 폭력 교사 등 이른바 부적격 교사를 퇴출시킬 수 있나.

-아니다. 교원 평가는 순수하게 교원의 질을 높이기 위해 도입됐기 때문이다. 교육부는 대신 부적격 교사를 가리기 위한 별도의 방안을 올 상반기 중으로 마련할 계획이다.

김재천기자